Dokumentacija za otvaranje firme nije ista za preduzetnika i DOO. Preduzetnik može da podnese prijavu u papiru ili elektronski, dok se osnivanje DOO od 17. maja 2023. podnosi isključivo elektronski. Zato prvo odluči koju pravnu formu osnivaš, pa tek onda pripremaj dokumenta.
Ovaj pregled je napravljen za najčešći slučaj: domaće fizičko lice koje osniva preduzetnika ili standardni DOO. Strani osnivač, regulisana delatnost ili složenija vlasnička struktura mogu zahtevati dodatna dokumenta.
Za standardnu registraciju preduzetnika obično su potrebni prijava, dokaz o identitetu, dokaz o uplati APR naknade i poseban akt samo ako ga propis zahteva za konkretnu delatnost. Za DOO su osnovni dokumenti elektronska prijava, osnivački akt, dokazi o identitetu članova, odluka o zastupniku ako nije imenovan osnivačkim aktom i dokument o ulogu samo kada se ulog uplaćuje ili unosi pre osnivanja.
Brzi odgovor: nemoj skupljati isti paket za „firmu“ bez obzira na formu. Napravi jedan spisak za preduzetnika, drugi za DOO i treći, uslovni spisak za dozvole, punomoćje, strane osnivače ili ulog koji se unosi pre registracije.
Podaci i naknade na ovoj stranici provereni su 25. jula 2026. prema informacijama Agencije za privredne registre.
Dokumentacija za otvaranje firme: prvo razdvoji preduzetnika i DOO
Problem nastaje kada se na jednom spisku pomešaju dokumenta za preduzetnika i privredno društvo. Tada neko traži osnivački akt od preduzetnika, očekuje papirnu prijavu za DOO ili bez potrebe otvara račun samo da bi uplatio kapital pre registracije.
| Pitanje | Preduzetnik | DOO |
|---|---|---|
| Način podnošenja | Papirno ili elektronski | Elektronski |
| Osnivački akt | Nije potreban | Potreban: odluka za jednočlani ili ugovor za višečlani DOO |
| APR naknada za osnivanje | 2.500 dinara | 8.000 dinara |
| Elektronski potpis | Potreban ako se prijava podnosi elektronski | Potreban za elektronsku prijavu i potpisivanje odgovarajućih dokumenata |
Ako još nisi odlučio formu, prvo uporedi preduzetnika i DOO. Dokumentacija se lako prikupi. Pogrešno izabran poreski model ili forma kasnije se mnogo teže i skuplje ispravljaju.
Dokumenta za otvaranje preduzetničke radnje
Za registraciju preduzetnika APR navodi sledeći osnovni paket:
- potpisana jedinstvena registraciona prijava JRPPS kada se postupak vodi u papiru;
- dokaz o identitetu preduzetnika — za domaće fizičko lice kopija lične karte, a za stranca odgovarajući strani identifikacioni dokument;
- dokaz o uplati naknade za osnivanje kada se podnosi papirna prijava;
- dozvola, saglasnost ili drugi akt nadležnog organa samo ako je posebnim propisom postavljen kao uslov za registraciju konkretne delatnosti;
- punomoćje ako prijavu podnosi ovlašćeno lice.
U praksi se ovo vidi kad budući preduzetnik pročita da je za neku profesiju potrebna licenca i zaključi da je svaka licenca prilog uz APR prijavu. Nije svaka dozvola uslov za samu registraciju. Ali ako poseban propis izričito traži prethodno odobrenje, ne možeš taj korak preskočiti samo zato što elektronska prijava tehnički može da se popuni.
Ako preduzetnika registruješ onlajn
Za elektronsko osnivanje preduzetnika podnosilac mora da ima kvalifikovani elektronski sertifikat izdat u Srbiji, odgovarajući čitač kartice, instaliranu NEXU aplikaciju i Visa, MasterCard ili DinaCard karticu za plaćanje naknade. Elektronska aplikacija vodi korisnika kroz obavezna polja i identitet podnosioca proverava preko elektronskog potpisa.
Ako nemaš sertifikat ili oprema ne radi, ne počinji prijavu u poslednjem trenutku. Papir nije problem dok ga neko ne traži, ali kod e-prijave problem postaje sertifikat koji računar ne vidi, zastarela NEXU aplikacija ili pogrešan podatak u nalogu.
Za ceo tehnički postupak koristi naš vodič za registraciju preduzetnika online.
Dokumenta za osnivanje DOO
Osnivanje DOO se od 17. maja 2023. prijavljuje APR-u elektronski. Za tipičan jednočlani ili višečlani DOO pripremaju se:
- elektronska registraciona prijava osnivanja DOO;
- osnivački akt — odluka o osnivanju kada postoji jedan član ili ugovor o osnivanju kada članova ima više;
- dokaz o identitetu članova društva u formi koja odgovara domaćem fizičkom licu, strancu ili stranom pravnom licu;
- odluka o imenovanju zastupnika ako direktor ili drugi zastupnik nije određen osnivačkim aktom;
- potvrda banke o uplati novčanog uloga ako se novčani ulog uplaćuje pre osnivanja;
- sporazum članova ili procena vrednosti nenovčanog uloga ako se nenovčani ulog unosi pre osnivanja;
- elektronski plaćena APR naknada.
Osnivački akt treba da bude potpisan kvalifikovanim elektronskim potpisom osnivača ili digitalizovan na način koji zakon dozvoljava. Dokumenti se prilažu u PDF formatu. Kopija identifikacionog dokumenta, kada je dozvoljena kao obična kopija, ne mora zbog toga automatski da bude elektronski potpisana.
Da li je potvrda banke uvek potrebna za DOO?
Nije. APR navodi potvrdu banke kada se novčani ulog uplaćuje pre osnivanja. Minimalni upisani kapital DOO iznosi 100 dinara, ali taj ulog ne mora da bude uplaćen prilikom osnivanja. U osnivačkom aktu može da se odredi rok za uplatu, najduže pet godina od donošenja akta. Ako ulog samo upisuješ i ostavljaš uplatu za kasnije, uz prijavu se ne dostavlja potvrda banke o uplati tog uloga.
Detaljan redosled nalazi se u vodiču za osnivanje DOO u Srbiji.
Podaci koje treba dogovoriti pre pripreme dokumenata
Dokumenta nisu prvi korak. Pre njih moraš imati podatke koji će u dokumentima biti navedeni:
- poslovno ime i naziv koji ne stvaraju problem u registru;
- sedište i tačnu adresu usklađenu sa Adresnim registrom;
- pretežnu delatnost koja opisuje glavni posao;
- članove, udele i direktora kod DOO;
- početak obavljanja delatnosti kod preduzetnika;
- poreski model — paušal, lična zarada, vođenje knjiga i eventualni PDV, kada su te opcije primenljive.
Najskuplja greška obično nije dokument koji nedostaje. Problem nastaje kada je prijava formalno uredna, a poreski izbor ne odgovara načinu na koji ćeš zarađivati, klijentima kojima ćeš fakturisati ili planu zapošljavanja.
Da li je za sedište potreban ugovor o zakupu?
Ugovor o zakupu nije naveden u osnovnom APR spisku kao standardni prilog za svako osnivanje. Ipak, adresa mora da bude pravilno uneta i da postoji u Adresnom registru. APR upozorava da pogrešan naziv ulice ili nepostojeća adresa mogu dovesti do odbacivanja prijave.
Odnos sa vlasnikom prostora je zasebno pitanje. Ako koristiš tuđi prostor, ugovor ili drugi jasan osnov korišćenja štiti obe strane, čak i kada ga ne prilažeš uz standardnu registracionu prijavu.
Punomoćje kada prijavu podnosi drugo lice
Prijavu može podneti osnivač ili lice koje je ovlašćeno. Tada se prilaže punomoćje. Kod papirne prijave preduzetnika, ako punomoćnik nije advokat, potpis vlastodavca na punomoćju mora biti overen. Kod elektronskog postupka i punomoćje mora da bude pripremljeno u formi koju sistem i propisi prihvataju, a podnosilac mora ispuniti tehničke uslove za e-prijavu.
APR naknade i rok za odluku
- osnivanje preduzetnika: 2.500 dinara;
- osnivanje privrednog društva: 8.000 dinara.
Kod elektronske prijave naknada se plaća karticom u samoj aplikaciji. Nemoj unapred koristiti nasumičan poziv na broj sa starog primera uplatnice. Za papirnu prijavu koristi poziv na broj koji generiše APR.
Rok registratora za odlučivanje o prijavi je pet radnih dana od prijema. To nije obećanje da će svaka firma biti otvorena za jedan dan. Ako nedostaje dokument, naziv nije prihvatljiv ili podaci nisu usklađeni, registrator može odbaciti prijavu.
Šta dobijaš kroz jednošalterski sistem
Kada je prijava usvojena, jednošalterski sistem povezuje registraciju sa dodelom matičnog broja i PIB-a. Kod preduzetnika prijava može da obuhvati i izabrani poreski režim, prijavu na osiguranje i povezane podatke kada su ispunjeni uslovi. Kod privrednog društva sistem obuhvata i podatke povezane sa poreskom registracijom i prijavom osnivača koji je istovremeno zastupnik, u slučajevima koje APR navodi.
To ne znači da je posle APR rešenja sve završeno. Posle registracije slede poslovni račun, provera poreskog statusa, organizacija fakturisanja, eventualna fiskalizacija ili SEF i redovno knjigovodstvo. Šta tačno sledi zavisi od forme, delatnosti, kupaca i načina naplate.
Najčešće greške sa dokumentacijom
- koristi se isti spisak za preduzetnika i DOO;
- za DOO se traži papirna prijava iako je osnivanje elektronsko;
- osnivački akt i prijava imaju različite podatke o članu, direktoru, adresi ili kapitalu;
- adresa nije proverena u Adresnom registru;
- prilaže se potvrda banke iako ulog nije uplaćen pre osnivanja;
- punomoćje nije u odgovarajućoj formi;
- e-potpis pripada drugom licu ili se podaci iz sertifikata ne poklapaju sa podnosiocem;
- poreski model se bira tek u toku popunjavanja prijave, bez računice.
Proveri poreski model pre predaje dokumenata
Pošalji čime ćeš se baviti, kome ćeš fakturisati, očekivani promet, da li planiraš zaposlene i da li radiš sa inostranstvom. Proverićemo da li ti više odgovara preduzetnik ili DOO i šta treba pripremiti pre registracije.
Česta pitanja o dokumentaciji za otvaranje firme
Koja su osnovna dokumenta za otvaranje preduzetnika?
Za papirnu prijavu osnovu čine JRPPS, dokaz o identitetu i dokaz o uplati APR naknade. Posebna dozvola ili saglasnost prilaže se samo kada je propis zahteva za konkretnu delatnost. Ako prijavu podnosi drugo lice, potrebno je i punomoćje.
Da li je elektronski potpis obavezan za otvaranje firme?
Za elektronsko osnivanje jeste. DOO se osniva elektronski, pa podnosilac mora da ima kvalifikovani elektronski potpis i ostale tehničke uslove. Preduzetnik može da bira papirni ili elektronski postupak, pa mu elektronski potpis nije potreban ako prijavu podnosi u papiru.
Koliko košta registracija u APR-u?
Prema APR naknadama proverenim 25. jula 2026, osnivanje preduzetnika košta 2.500 dinara, a osnivanje privrednog društva 8.000 dinara.
Da li moram da uplatim kapital DOO pre registracije?
Ne moraš ako osnivačkim aktom odrediš da će ulog biti uplaćen kasnije, u zakonskom roku. Potvrda banke prilaže se kada se novčani ulog uplaćuje pre osnivanja.
Koliko APR odlučuje o prijavi?
Zakonski rok registratora je pet radnih dana od prijema prijave. Uredna elektronska prijava može biti rešena i ranije, ali se ne treba oslanjati na nezvanična obećanja o registraciji za 24 sata.
