Nakon što je Poreska uprava kreirala posebnu elektronsku bazu fizičkih lica, radi bržeg i tačnijeg utvrđivanje poreskih obaveza i statusa, Srbija bi trebalo da dobije i Jedinstvenu evidenciju neporeskih prihoda kao posebnog elektronskog modula u okviru Registra administrativnih postupaka. To znači da će se na jednom mestu nalaziti sve takse, naknade i drugi neporeski prihod koji se naplaćuju na republičkom, pokrajinskom i lokalnom nivou.
Ovim će se, kako je navedeno u polaznom dokumentu za donošenje uredbe o vođenju i funkcionisanju ove uredbe, omogućiti elektronsko plaćanje neporeskih prihoda i smanjiti administrativno opterećenje za građane i privredu. Obezbediće se veća transparentnost, a biće ukinuta potrebe zadostavljanjem dokaza o uplati u slučajevima elektronskog plaćanja.
Objavljen je nacrt uredbe kojom se ovo reguliše, a komentare je moguće dostaviti do 8. marta putem portala eKonsultacije.
Šta predviđa Jedinstvena evidencija neporeskih prihoda?
Jedinstvena evidencija neporeskih prihoda će, osim republičkih, pokrajinskh i lokalnih taksi, sadržati i podatke o svim naknadama za korišćenje javnih dobara, kao i podatke o drugim neporeskim prihodima.
Takođe će se ovde nalaziti i:
- podaci o korisnicima evidencije;
- analitički alati koji omogućavaju izveštavanje o taksama, naknadama i drugim neporeskim prihodima, kao i o statusima pojedinačnih evidencija;
- veb-servisi i drugi tehnički mehanizmi povezivanja i razmene podataka sa Registrom i Portalom Registra, kao i sa i IKT sistemima koji omogućavaju obradu podataka o neporeskim prihodima kao što su servisi za elektronska plaćanja, jedinstveni šalteri pojedinih organa i slično.
O kakvim prihodima je reč? Prema Zakonu o budžetskom sistemu, neporeski prihodi su vrsta javnih prihoda koji se naplaćuju pravnim ili fizičkim licima za korišćenje javnih dobara (naknade), pružanje određene javne usluge (takse), zbog kršenja ugovornih ili zakonskih odredbi (penali i kazne) kao i prihodi koji se ostvare upotrebom javnih sredstava.
Šta je cilj jedinstvene evidencije?
U okviru Reformske agende Republike Srbije, usvojene u oktobru 2024. godine kao dela EU Plana rasta za Zapadni Balkan, reforma sistema neporeskih nameta definisana je kao jedan od prioriteta, s obavezom da se do kraja 2026. godine omogući elektronsko plaćanje svih javnih prihoda (poreskih i neporeskih).
Cilj donošenja uredbe je da se bliže uredi način vođenja i funkcionisanja evidencije, njena sadržina, postupak upisa, izmene i brisanja podataka, korisničke uloge i odgovornosti, kao i način povezivanja i razmene podataka sa drugim informacionim sistemima, uključujući sistem za elektronsko plaćanje.
Prednosti koje će doneti Jedinstvena evidencija neporeskih prihoda
Kako predlagač, odnosno Republički sekretarijat za javne politike navodi, jedinstvena evidencija će, pored pomenutog, povezati neporeske prihode sa administrativnim postupcima, biće dostupni statusi, verifikacija podataka, a time i veća pravna sigurnost.
Biće omogućena razmena podataka sa sistemom za elektronsko plaćanje, informacionim sistemom Uprave za trezor i drugim sistemima elektronske uprave.
Na kraju, stvoriće se pouzdana baza podataka za analizu i reformu parafiskalnih nameta i ispunjavanje obaveza preuzetih Reformskom agendom.
Uredba će stupiti na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srbije.
