Registar Ne zovi i obrazac za odustanak od ugovora na daljinu uređeni su novim pravilnicima objavljenim u Službenom glasniku RS broj 82/2026. Oba pravilnika stupaju na snagu 12. septembra 2026. Za trgovce to znači dve neposredne provere: da li se telefonske promotivne liste kontrolišu prema važećem registru i da li je kupcima dostupan novi propisani obrazac za odustanak. Registar nije nova usluga, ali novi podzakonski akt zamenjuje ranija pravila i preciznije uređuje upis, ispis i korišćenje podataka.
Šta Zakon kaže pre provere Registra Ne zovi
Važeći Zakon o zaštiti potrošača zabranjuje direktno oglašavanje telefonom, faksom ili elektronskom poštom bez prethodnog pristanka potrošača. Zabrana se odnosi i na druga sredstva komunikacije na daljinu kada nema prethodnog pristanka. Posebno je zabranjeno upućivanje promotivnih ili prodajnih poziva i poruka na telefonske brojeve upisane u registar potrošača koji to ne žele.
Upis broja u registar ipak nije jedina činjenica koju firma proverava. Zakon navodi da pristanak za direktno oglašavanje koji je potrošač dao određenom trgovcu pre ili posle upisa u registar važi do opoziva. To ne treba tumačiti kao opštu dozvolu za nasumične liste. Firma mora da može da pokaže kome je saglasnost data, za koju svrhu, kada i na koji način, kao i da obradi opoziv u skladu sa propisima o zaštiti podataka o ličnosti.
Kako trgovac koristi Registar Ne zovi
Novi pravilnik propisuje dva načina provere. Bez registracije je moguća pojedinačna provera po principu da ili ne: unosom jednog telefonskog broja dobija se podatak da li je taj broj upisan. Registracija korisničkim imenom i lozinkom omogućava trgovcu da preuzme celokupan spisak brojeva i datume poslednje izmene.
Za mali broj poziva praktična može biti pojedinačna provera. Kada se obrađuje veća kampanja, preuzimanje spiska može olakšati sistematsko poređenje, ali firma i tada mora da čuva dokaz kada je provera urađena i sa kojom verzijom podataka. Pravilnik navodi da je promena upisa ili ispisa dostupna u registru prvog narednog dana od izvršene promene, pa stare lokalne kopije ne treba koristiti mesecima bez osvežavanja.
Registar Ne zovi vodi se kod regulatornog tela nadležnog za elektronske komunikacije, a javni deo obuhvata broj telefona i datum upisa. Operatori elektronskih komunikacija primaju zahteve korisnika, proveravaju identitet i sprovode upis ili ispis bez naknade. Za trgovca je ključno da u svom postupku odvoji podatke iz registra od sopstvene evidencije saglasnosti i opoziva.
Kontrolna lista pre telefonske kampanje
- Utvrditi pravni osnov za svaki kanal direktnog oglašavanja.
- Pre poziva ili poruke proveriti broj u aktuelnom Registru Ne zovi.
- Posebno voditi dokaz o prethodnoj saglasnosti datoj konkretnom trgovcu.
- Odmah evidentirati opoziv saglasnosti i isključiti broj iz narednih kampanja.
- Na početku razgovora jasno navesti identitet trgovca i komercijalnu svrhu poziva.
- Ugovorom sa marketinškom agencijom urediti ko proverava listu i ko čuva dokaz, ali zadržati internu kontrolu.
- Ne slati istu listu eksternom izvođaču bez provere pravila zaštite podataka.
Ako kampanju sprovodi agencija, trgovac ne treba da pretpostavi da je sama predaja brojeva prenela i svu odgovornost. Pre početka rada potrebno je dokumentovati poreklo liste, status saglasnosti, datum provere registra, postupak za prigovore i način brisanja ili blokiranja brojeva. Korisna je i probna kontrola nekoliko zapisa pre puštanja cele kampanje.
Novi obrazac za odustanak od ugovora
Drugi pravilnik propisuje oblik i sadržinu obrasca za odustanak od ugovora zaključenog na daljinu ili izvan poslovnih prostorija. Obrazac sadrži naziv i kontakt podatke trgovca, jasnu izjavu potrošača da odustaje, datum zaključenja ugovora, datum prijema robe, ime i adresu potrošača, datum popunjavanja i potpis kada se dokument šalje poštom ili faksom. Polje za razlog postoji, ali potrošač nije dužan da ga popuni.
Trgovci koji prodaju preko internet prodavnice, telefona ili drugih kanala na daljinu treba da zamene stari šablon novim propisanim obrascem i provere gde je dokument dostupan. Važeći Zakon daje potrošaču pravo da odustane u roku od 14 dana bez navođenja razloga, uz zakonske izuzetke i pravila za računanje roka. Za robu rok uobičajeno počinje kada roba dospe u državinu potrošača ili lica koje je on odredio, a za uslugu od dana zaključenja ugovora.
Kada trgovac omogući elektronsko popunjavanje i slanje obrasca, dužan je da potrošača bez odlaganja obavesti o prijemu u pisanoj formi ili na drugom trajnom nosaču podataka. Kod ugovora na daljinu obrazac se predaje u razumnom roku po zaključenju ugovora, a najkasnije u vreme isporuke robe ili početka pružanja usluge. Nedostavljanje propisanog obaveštenja može znatno produžiti period u kojem potrošač može da odustane.
Šta internet prodavnica menja do 12. septembra
Prvo zamenite PDF ili drugi dokument koji kupac preuzima sa sajta. Zatim proverite automatske poruke posle kupovine, opšte informacije o odustanku i postupak korisničke podrške. Nova verzija obrasca mora da bude dosledna podacima trgovca koji su navedeni na sajtu, računu i potvrdi porudžbine. Ako više pravnih lica koristi isti prodajni sistem, svaki prodavac mora imati odgovarajuće podatke.
Za elektronski tok testirajte da li kupac zaista može da pošalje obrazac i da li sistem generiše dokaz o prijemu. Zapišite ko obrađuje zahtev, kako se računa rok za povraćaj novca i ko evidentira povrat robe. Operativne greške obično nastaju između sajta, korisničke podrške, magacina i računovodstva, pa jedan dokument bez definisanog procesa nije dovoljan.
Rast internet kupovine povećava značaj urednog procesa. Naš tekst o internet kupovini u Srbiji daje tržišni kontekst, dok je za oglašavanje korisna i kontrola pravila iz vodiča o oglašavanju prodaje sa sniženom cenom.
Rok i praktična odluka za trgovce
Pravilnici su objavljeni 4. septembra i stupaju na snagu osmog dana od objavljivanja, odnosno 12. septembra 2026. Istog dana prestaju da važe raniji pravilnici o Registru Ne zovi i obrascu za odustanak. Do tada je razumno završiti proveru pozivnih lista, dokumentacije saglasnosti, ugovora sa agencijama, šablona obrasca i automatskih potvrda kupcima.
Registar Ne zovi ne treba tretirati kao jednokratnu proveru na početku godine. Podaci i saglasnosti se menjaju, pa kontrola mora biti deo svakog novog talasa direktnog oglašavanja. Slično tome, obrazac za odustanak nije samo fajl za preuzimanje: on mora biti povezan sa stvarnim postupkom prijema, evidencije, povraćaja robe i novca. Trgovac koji ova dva toka dokumentuje pre 12. septembra ima jasniji dokaz usklađenosti i manji rizik od sporova sa potrošačima.
